偏重新基建 各地重点建设项目陆续出炉

近期，各地今年的重点建设项目陆续发布。记者梳理后注意到，基础设施建设仍然是重中之重，而新型信息通信等“新基建”项目的占比有所上升。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，为应对疫情对经济的冲击，全国上下各地纷纷加快复工复产的节奏，其中更积极地发挥投资的关键性作用，重点就是投向具有发展前景的基础设施建设项目上，由此托举经济下沉的底线，并发挥基建投资的乘数效应，带动社会投资跟进并发挥更大作用。

“整体看，今年各地的重点建设项目偏重于新基建项目，具有超前布局的特点。”刘向东说。

3月5日，广东省发改委发布2020年重点建设项目计划中，2020年广东共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，年度计划投资7000亿元。在广东省此次公布的重点建设项目清单上，基础设施建设方面聚焦城际轨道、5G通信等。

湖南省发改委3月4日向社会公布了今年首批105个省重点建设项目清单，总投资额近万亿元。据悉此次发布的首批省重点建设项目清单中，共75个基础设施项目、13个生态环保项目和17个社会民生项目。

上海市也在2月下旬公布了2020年上海市重大建设项目清单，这些项目聚焦科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等领域，共安排正式项目152项，其中城市基础设施类57项。

另外，浙江、江苏、江西等省公布的基础设施类重点项目清单中，城际轨道、高铁、新型信息通信等已经成为基础设施类中的重点。

刘向东表示，“新基建”成为各地重点建设项目中的“关键词”，主要是国家在积极引导基础设施升级改造，特别是在补短板和强弱项方面做到有的放矢，为此各地抢抓机遇积极参与布局“新基建”项目以便提升自身的基础设施能力，同时减少对老基建的过度依赖，增加投资的有效性。推动新基建项目具有超前引领性的特点，各地要抢抓新一轮科技革命的机遇，需要在“新基建”方面提前布局，积极抢抓基础设施高质量发展带来的新兴产业生态的支撑效应，在新动能培育方面领先一步。

新时代证券首席经济学家潘向东对《证券日报》记者表示，基建投资是2020年稳定经济增长、保障就业的重要方式。今年各地重点建设项目的一个重要特点，是“新基建”比重提高，“新基建”可以促进经济高质量增长。

谈及今年各地重点建设项目的配套资金，潘向东表示，投资项目的配套资金整体上可分为预算内和预算外两部分，预算内来自财政收入、一般国债、地方政府债券、政府性基金调入等，预算外资金来自专项地方债等。发行政府债券是基建投资的重要来源，随着项目资本金比例的下调，信贷对基建的支持也将扩大。此外，还可以通过PPP调动民间资本参与到基建投资中。

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