上半年全国楼市迎来超300次政策落地

正如近期一项项预示着中国经济开始复苏的“喜人”数据一样，从上半年来看，房地产市场也开始触底反弹，并走出较为明显的深“V”走势。

国家统计局数据显示，今年前两个月，全国商品房销售面积仅为8475万平方米，同比下降39.9%;商品房销售额共计8203亿元，同比下降35.9%。

不得不说，一向在春节过后将迎来阶段性反弹的房地产市场，在今年毫无意外的失速了，而究其原因，主要就是受疫情所影响。不过，随着国内疫情防控和经济社会发展工作取得的积极成效，加之生产生活秩序持续恢复，房地产市场终于在3月份开始慢慢“回血”。

从国家统计局公布的最新数据来看，今年前5个月，全国商品房销售面积达48703万平方米，虽同比下降12.3%，但降幅却较前4个月明显收窄7.0个百分点;前5个月全国商品房销售额46269亿元，同比下降10.6%，但降幅亦较前4个月收窄8.0个百分点。

如果单从5月份的情况来看，随着住房需求的进一步释放，70个大中城市房地产市场不仅总体稳定，且价格方面亦略有上涨。

具体来看，5月份，各线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅均略有扩大，二手住宅价格涨幅与上月相同或微扩。其中，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。二手住宅销售价格环比上涨1.1%，涨幅与上月相同;31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点;二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同;35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.7%和0.3%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点。

中原地产首席分析师张大伟

从目前房地产市场的表现来看，如果说2月份全国楼市处于“冰冻”状态，那么3月份和4月份可以说是楼市成交开启韧性复苏阶段，结合5月份以及6月份的情况来看，对于全国大部分区域而言，其基本已经达到百分之百复苏，甚至有的区域还呈现出同比增长趋势。究其原因，这与上半年楼市政策的多发有很大关系。

那么，政策调控情况如何?

中原地产研究中心统计数据显示，2020年上半年，各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中包括全国各地力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。

如果要将这些政策予以分类，似乎又可以从时间段或者特点这两个角度来进行。

上海易居房地产研究院综合研究中心总经理崔霁

从土地出让政策看，包括取消限制性规定、增加优质土地供给、延期或分期缴纳土地款、延长竣工期限等，可以说是疫情期间各地的主要政策手段;而从房地产交易政策看，包括放宽预售、限价放松、人才新政变相松绑限购、购房补贴政策以及公积金政策调整等，则更多地出现在“后疫情”阶段。

58安居客房产研究院分院院长张波

整体上看，上半年楼市政策主要体现出“两松两紧”的特点：“两松”指的是为应对疫情影响，各地纷纷对房企在拿地、预售条件两个层面进行相应调整，这对于融资压力偏大，资金紧张的房企而言，无异于“雪中送炭”。另一方面，部分城市在落户政策以及人才政策上的调整，则有助于提升这类城市的购房或交易热度;“两紧”则主要针对需求侧的收紧。再者，今年对于一些楼市热度偏高的城市和区域来说，亦上演了一波调控政策收紧潮。

不可否认的是，随着一系列稳地价、稳房价、稳预期的楼市政策相继出台，这确实助攻了最近一段时间的楼市回暖。

但在张波看来，虽然在疫情后经济复苏的逐步推动下，楼市回暖势头明显，但从房住不炒以及因城施策的背景下看，预计2020年楼市调控仍持谨慎态度。

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