央行：碳减排支持工具是“做加法”不是“做减法”

“碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是‘做加法’，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是‘做减法’。”日前，中国人民银行货币政策司司长孙国峰向人民网财经等媒体表示，人民银行正抓紧推进碳减排支持工作设立工作。

孙国峰表示，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域；为保证直达性，碳减排支持工具采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照人民银行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。

据悉，中国人民银行、国家发展改革委、生态环境部等多个部委在近期密集发声或出台相关措施，明确发挥金融支持“双碳”目标的重要工具作用，进一步调动金融机构及社会资金支持绿色低碳的积极性。

“我们与金融主管部门、金融监管部门、投资主管部门一道，积极推动气候投融资工作。”生态环境部应对气候变化司司长李高近日表示，推动金融系统作出系统性响应，对实施积极应对气候变化国家战略、实现“双碳”目标具有特殊的重要意义。

国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛也表示，“双碳”目标对绿色金融发展提出了新的更高要求，实现碳中和需要巨量的投资，要以市场化的方式引导金融体系提供融资支持。

中国人民银行副行长陈雨露在2021年中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示，高碳行业和企业的低碳转型，需要大量资金支持，目前的绿色金融体系尚不能充分覆盖转型金融活动，应该深入研究如何建立转型金融的界定标准、披露要求、激励机制和配套措施，开展试点，并出台相应的指导意见。

就碳减排支持工具而言，孙国锋认为，这是为助推实现碳达峰、碳中和目标而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

不过，孙国锋也建议，金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。

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