陈德铭：世界需要合意、负责、共享的开放

人民网北京11月11日电 （记者孙阳、栗翘楚）近日，《世界开放报告2021》（以下简称《报告》）发布暨国际研讨会在第四届虹桥国际经济论坛召开。作为报告的一大亮点，“世界开放指数”首次在第四届进博会期间发布，通过29项具体量化指标，评估全球129个经济体从2008年至2019年的开放度，并从主要经济体开放度、地理区域开放度、开放度与经济发展等方面进行了比较分析。

在研讨会上，清华大学台湾研究院院长、商务部原部长陈德铭表示，当今世界，各国利益更加交融，命运休戚与共。推动国际社会扩大开放，推动全球化正向演进，总体上更符合人类的共同利益。

从历史看，对外开放与自由贸易符合人类福祉。陈德铭指出，在漫长的世界历史上，开放始终是人类文明进步的动力之源和国家繁荣发展的必由之路。开放及贸易投资活动，促进了世界市场的形成和各个文明的交流互鉴，推动了现代化步伐和人类文明进步。

从当前看，应对反全球化逆流需要开放的动力。陈德铭表示，世纪疫情加速国际格局演进，大国博弈激烈复杂。不少国家向内转，本土化、区域化势头明显，单边主义、保护主义持续升温，危及自由贸易和全球化进程。疫情短期内会给全球化带来阻碍，但绝不是“压垮全球化的最后一根稻草”；长期看，痛定思痛后会反过来推动各国政策调整，促进全球化更均衡、普惠。世界发展困境不是由开放造成的，反而需要更大的开放来破解。越是困难时刻，越要增强信心，疫情越是严峻，越要加强开放合作，以更大的开放推动全球经济复苏。

从未来看，数字经济时代需要高水平对外开放。陈德铭表示，当前，数字经济发展迅速，影响广泛，正在成为重组全球资源要素、改变全球竞争格局的关键力量。以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代数字技术，跨越国界、连接万物，推动新型全球化加速前行。比如，数字经济从消费互联网转向生产互联网，生产方式正发生革命性变化。数字经济依赖于互联网，必然需要开源、互联，所以本质上需要高水平开放。谁在开放中站在数字经济制高点，谁就能赢得战略主动；反之，谁陷于“数字孤岛”，谁就会落后于世界。

“今年是我国加入世贸组织20周年。《报告》结合翔实的数据分析，对各国开放状况和世界开放大势进行定量分析，并创造性地推出了‘世界开放指数’，旨在形成全球扩大开放的共识，为世界提供有益的公共产品。《报告》既有对开放历史的总结，也有对开放现状的探讨，更有对未来开放的展望。”陈德铭表示，对此，世界需要合意的开放、负责的开放和共享的开放。

合意的开放是指最优的开放度，即一国开放水平应与一国的基本国情、发展阶段、世界大势相匹配。

负责的开放是指面对国际治理赤字，一个国家的开放需要“立己达人，兼济天下”，实现自身开放发展与互利共赢的有机结合。大国应承担更大责任，以身作则，以自身开放推动世界共同开放，为国际社会提供公共产品，引导全球化持续向前，推动国际治理更加公正合理。

共享的开放指开放的目的是实现人类共同繁荣，是以共同发展，增进各国人民的共同福祉。当前，世界基尼系数高达0.7，远超警戒线。这需要国际社会共商共建共享，齐心协力缩小全球贫富差距，让开放更加全面、均衡、普惠，实现各国互利共赢。

最后，陈德铭表示：“《报告》致力于打造推动世界共同开放的品牌、推动经济全球化向前的实招，是一项十分有意义的事业，也是仼重道远、责无旁贷的任务。我相信，通过研究团队的不断努力，通过与国际社会的深入合作，《报告》和指数的权威性会持续提升，影响力会持续扩大，成为世界开放领域的‘风向标’。”

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