人民银行回复人民网网友：多措并举推出银行账户服务便民措施

人民网“领导留言板”网友留言截图。

人民网北京11月18日电 （黄盛）日前，有创业者在人民网“领导留言板”上留言建议，在防范风险的同时，提升企业开办对公账户的效率，减少不必要的开户环节，缩短开户时间。

对此，人民银行回应表示，今年以来，人民银行在前期取消企业银行账户行政许可基础上，将工作重心转向事中事后监管，统筹推进银行账户风险防控与优化服务工作，坚决治理小微企业开户难问题。

据悉，在优化开户服务流程上，人民银行推行简易开户、账户分级分类管理、拒绝开户复核“三项机制”，指导商业银行在账户风险防控前提下，适当放宽小微企业开户审核条件，合理控制账户功能，实行专门类别管理，严控随意拒绝开户、拖延开户等行为。

在提升开户服务透明度上，人民银行推广银行开户负面清单制度，约束商业银行开户条件不合理、告知不规范等不当服务行为；要求商业银行网点做好开户标准、开户时限和开户费用“三公开”，公示三级监督服务电话，制作开户宣传手册，规范开户服务问答。

在推动政银业务联动上，人民银行指导商业银行与地方政府“一网通办”企业注册开办平台对接，实现开户预约与企业注册在线一网办理，北京、上海两地商业银行还实现向人社、税务等部门推送开户信息。大力推动商业银行在开户环节使用电子营业执照和电子印章。

在加强账户事中事后风险防控能力上，人民银行建立银行账户全生命周期管理机制，提升商业银行对银行账户异常交易风险监测识别能力，加强对公安涉案账户倒查、关联排查。推动将银行账户优化服务和风险防范纳入网点和员工考核，划清事前事中事后风险责任链，防止将所有风险责任全部压在开户环节。

在强化开户服务监督上，人民银行加强对商业银行账户服务质量和风险防控的监管问责，加大检查暗访督导力度，做好开户时间、开户费用、开户增长率、开户满意率、账户涉案率等“五项监测”分析，持续跟踪管理质效。

“将继续把小微企业开户难作为重要治理对象，督促商业银行建立健全账户分类分级管理机制，推广简易开户试点，多措并举推出银行账户服务便民措施。”人民银行表示，将做到账户风险防控和优化账户服务两不误、两促进。

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