文旅消费升级 提供多元化服务发展“智慧景区”

随着人民生活水平持续提升，文化和旅游消费不断扩大，假日旅游消费需求更加旺盛。距离鼠年春节已经不足一个月，不再走亲访友，带着一家老小去哪儿玩，成为越来越多年轻人的习惯。文化和旅游消费已成为促进经济社会高质量发展的新引擎新动能。

国家发改委日前发布消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，优化节假日旅游出行环境，国家发改委等9部门印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》(以下简称《意见》)，打出一套顶层设计、政策衔接、环节相扣、部门联动的促进文化和旅游消费升级“组合拳”。

提供多元化服务发展“智慧景区”

我国休假较为集中，国民旅行体验并不理想。大家普遍的印象是，一到节假日，各地景点人流爆满，交通堵塞，宾馆一床难求。

为发展高质量的旅游产品、旅游项目，《意见》提出，加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造，加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC)。完善高速公路与景区连接路建设。节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通。推动景区门票与城市公共交通一体化服务，引导游客乘坐公共交通工具。

此外，《意见》提出，实施景区流量控制和门票预约制度。在符合安全保障等相关条件的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目。大力发展“智慧景区”，各地要着眼数字化、网络化、智能化的科技发展趋势，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造一批智能化、高品质旅游景区。充分运用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术，打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。开发推广“一键游”移动应用端，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进4A级以上旅游景区实现手机应用程序(APP)智慧导游、电子讲解等智慧服务。

落实带薪休假推动错峰出行

日前国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。国家发改委新闻发言人孟玮表示，要大力推进带薪休假制度能够切切实实地落到实处，引导民众灵活安排出行。孟玮指出，中国的职工带薪休假制度已经普遍建立，但落实情况并不理想。

对此，《意见》提出，工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任，将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项，定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。

加强用人单位休假配套制度建设，积极推行岗位AB角制度，不断完善职工休假保障制度，做到工作不断、秩序不乱。严格落实《义务教育课程设置实施方案》，在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

此外，《意见》要求提升高等级公路网通行效率，加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC);健全公共交通配套服务，优化公共交通运力供给;完善高速公路与景区连接路建设，合理优化高速公路服务区和停车区布局。大众旅游时代，节假日出行自驾游、自助游备受青睐，但在一些热门景区景点游客进不来、出不去的问题比较突出。随着这些举措的实施，因出行车流量大导致的严重道路拥堵问题将得到有效缓解，节假日出行环境将得到根本好转。

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