主动作为、靠前服务 奋力担起复工复产重大责任
浙江省嘉兴市发展改革委认真贯彻落实中央、省、市疫情防控各项决策部署,以“南湖畔”“红船旁”的政治自觉和政治担当,坚持“两手都要硬、两战都要赢”,主动作为、靠前服务,牵头组建全市复工复产工作专班,统筹抓好复工复产各项工作,全力确保经济社会发展稳定有序。2月19日,嘉兴市省重点项目全部复工;2月20日,除负面清单外的2689家规(限)上服务业企业全部复工,在建百亿级项目全部复工;2月21日,81个在建市“百年百项”重大项目全线复工;2月27日,嘉兴市47个省重点项目复工强度达82%,“百年百项”重大项目复工强度达96%。
建立大监测,发布复工复产指数监测体系。
推出并每日发布复工复产综合指数,建立覆盖全市的复工复产监测体系,通过对电力使用量、通讯用户量、监测车流量的实时监测和每日更新,客观反映全市生产、人流、物流的变化情况,更精准推动复工复产。更加聚焦企业产能提升,以企业的用电负荷为主推断企业的产能恢复情况,选取一批用电基数靠前的重点企业每日进行监测,对用电量恢复50%以下的重点用能企业进行逐一走访服务,听取企业在复产过程中遇到的困难及诉求并分析原因,及时协调帮助企业恢复产能。
下好先手棋,发挥服务业关键行业恢复带动作用。
复工准备阶段,快速成立工作专班,及时调研出台指导性文件,分行业做好全市规(限)上服务业企业复工的指导帮扶工作,协调并公布2批9家品牌供餐企业名单,为其他复工企业提供供餐服务。推动物流快递行业优先复工,组织推动24家集装箱运输企业提前复工,并督促海运产业链上的货代、海关报送企业、汽车修理厂复工。2月18日,嘉兴市218家规模以上物流快递企业已率先在全省实现全部复工。加快各领域行业全面推进,明确服务业企业复工由核准制改为报备制,除负面清单外全部加快复工进度。选定全市8条沿街店铺作为复工先行街区,通过先行街区的复工带动全市街区的有序复工。借力网络平台开展招聘活动。联合中国移动嘉兴分公司开发服务业企业疫情数字化管控平台推送“网络招聘会”网站活动,全面发动本地有用工需求的服务业企业及时发布招聘信息,精准助力企业招聘工作。
凝聚大合力,精准推进重点项目高强度复工复产。
以集中力量、分类分批为原则,用好“五色图”和“健康码”,按照省重点项目、百亿级产业项目、市“百年百项”重大项目的顺序,排定市重点项目复工路线,制定复工“作战图”。各地各部门拟定实施“一项一策”具体方案,形成合力解决员工返岗、材料保障、防疫物资等问题。以高效管理体系保证指令畅通、案不积卷。建立扁平化的项目复工工作群,制定项目复工情况表日报制度,详细标注项目节点、复工进度、复工难题等,确保推进精准高效。建立重点项目联络员制度,对于47个在建省重点项目,每个项目都确定一位科级以上领导作为联系人具体负责项目复工工作,确保。以“招工图”“专趟接”破解员工回“嘉”难症结问题。绘制形成细化到市(区、县)一级的“全国三色招工图”,供各地和企业掌握招工目的地疫情风险情况。对用工来源相对安全地和集中地,做实做细专班包干、专人驻点、专项对接。开展“点对点”接返招聘,鼓励企业包车接返外地职工,包车费政府承担2/3,企业承担部分可以在税前列支。以产业链协同保障复工强度可持续。积极协调支撑项目建设的建材厂、水泥厂等配套产业复工复产,确保嘉兴市重点项目复工后实现实质性连续施工,允许将项目复工所需的防疫费用列入项目概算,切实为项目业主减轻复工成本。
强化大保障,出台稳投资十条政策举措。
在连续六年以市政府1号文件部署年度投资工作基础上,又连续第二年以市委文件部署年度投资工作,围绕全面融入长三角一体化首位战略和省四大建设,把枢纽嘉兴、创新嘉兴、品质嘉兴、开放嘉兴“四大会战”建设作为稳投资重要抓手,确定投资增长12%以上、“省市县长工程”落地率达到80%的年度目标,切实发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。立足“管当下、谋长远”,出台加快应急项目审批、允许延期缴纳等系列举措,努力优先支持疫情防控设施项目建设。围绕重点领域,加强前期谋划,建立补短板重大项目库,努力化危为机,特别是针对本次疫情暴露出来的医疗卫生领域短板,重点研究列出项目清单,加快实施推进。坚持做到“两个围绕”,围绕高效服务,以“三服务”活动为抓手,开通“绿色通道”,开展“不见面”远程审批服务,建立重大项目驻企指导员制度等,在服务上做到“靠前站”。围绕强化保障,积极争取上级专项支持,聚焦重点领域、重大项目,统筹强化资金、土地、能源等要素保障。
优化大服务,全力做好民生服务供给。
牵头成立生活物资保障组,生活物资保障组由经信、公安、财政等15个成员单位组成,明确“四个保障、一个协调”工作职责,制定发改系统抗击疫情八项工作举措。建立精密价格监测体系,深入重点市场区域实时监测主要商品供应及价格动态,尤其是针对粮油米、农副产品、医疗防护和消毒产品每日报送最新市场动态。围绕“保供应、保民生”,鼓励生产经营企业适当增加生活物资的储备,加强对生活必需品生产、流通、销售等企业的重点保障,做好粮油肉蛋菜等重点生活必需品的货源调度和补充。强化能源保障管理,加强能源保障以及油汽管道保护,建立每日天然气成品油供需监测、风险识别研判、重点企业供应保障、预警预案等机制,全力做好城乡居民和企业供电保障服务。
始终在一线,把服务企业群众做深做实进行到底。
发挥“企业服务直通车”线上线下同步互通优势,抓好市、县、镇直通车三级联动,线上平台做好问题收集、处理、解决,线下结合疫情排查走访,将“直通车”开到一线、开进企业,了解企业抗疫过程中遇到的各类问题,协调各部门帮助解决燃眉之急。干部一线驻企靠前服务。建立机关干部驻企服务机制,选拔10余名骨干人员作为市发改委驻企服务指导员,一对一精准解决问题,协助企业细化生产、办公、餐饮、进出人员车辆等各方面防疫控制措施,引导企业登陆“96871”企业服务平台和嘉兴市工业企业复工招募平台,进行企业开复工咨询、申请和招工需求对接。(资料来源:国家发展改革委)
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