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山东省“大手笔”推进省属企业联合重组

2020-07-15 16:04:52 来源:证券日报网
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继6月底山东省一次性公开40个国企混改项目后,7月13日,山东省又再一次宣布了其省属4户重要国有骨干企业的重组方案,即能源领域的山东能源集团与兖矿集团实施联合重组;交通领域的山东高速集团与齐鲁交通集团实施联合重组。一时间,山东省国企改革被进一步推至“台前”。

事实上,此次山东省“大手笔”推进其省属企业联合重组,业内早有预期。这一方面是因为在今年初的山东省两会期间,山东省国资委党委书记、主任张斌曾明确表态,今年山东省国资委将结合非主业清理工作,大力实施省属企业间战略性横向重组;随后,张斌又于5月15日在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上表示,今年年内,山东省将完成8户左右省属企业战略性重组任务。除此之外,国家发改委在今年6月18日发布的《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》中再次明确,要统筹推进煤电联营、兼并重组、转型升级等工作,促进煤炭及下游产业健康和谐发展。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,此次山东省在煤炭、交通领域推进的同类产业整合,是国有企业专业化整合战略的有效落地。长期以来,国资国企改革一直都在推动国有企业实施战略重组或是专业化整合,其目的就在于通过优化资源配置,来进一步增强国有企业竞争力,提升国有企业效益。

需要关注的是,此次山东能源集团与兖矿集团正在进行的联合重组,“对内”不仅有利于优化资源配置效率,“对外”也将进一步改变国内煤炭行业格局。而结合中国煤炭工业协会数据来看,此次重组后的新山东能源集团,将成为仅次于国家能源集团的第二大煤企,也将是我国第三个年产量超过2亿吨的煤企。

从当前煤炭领域的重组整合模式上看,中国企业研究院首席研究员李锦告诉《证券日报》记者,这主要可以分为五个模式:一是特大型煤炭企业的“强强联合”,并兼并重组中小型企业,比如此次的山东能源集团与兖矿集团重组;二是煤电一体化联营;三是围绕主责主业进行行业内部整合;四是煤炭资本管理平台成为兼并重组的新力量;五是借力混合所有制改革而推进的企业重组整合。

“虽然我国煤炭领域先后实施过几次较大规模的资源整合,并关停了大量中小煤矿,但总体上看,产业集中度和产业竞争力依然不高,资源配置仍较为分散,且多数煤矿企业的效率也并不理想。”刘兴国认为,通过进一步深化煤矿企业的重组整合,可以在提升产业集中度的同时,增强煤矿企业技术研发能力和装备技改能力,从而提高煤矿企业的生产自动化水平;这一方面可以提高运行效率,另一方面也可以提升煤矿企业的运营安全。

值得关注的是,结合过往经验来看,无论是央企或是地方国企,其推进的重大重组整合时间窗口,多数都集中在下半年。比如仅从央企层面来看,在过去四年先后实施的11起重组整合中,有9起均发生在下半年。

刘兴国称,此次山东省省属企业集团层面的合并同类项,对未来中央企业与地方国有企业的专业化整合,都具有一定的改革导向性作用。预计今年下半年,一些酝酿已久、方案趋于成熟的央企及地方国企并购重组,也将陆续推出,从而给趋于活跃的资本市场带来新的题材热点。

《证券日报》记者据同花顺统计数据得知,按首次公告日且剔除交易失败案例计算,今年以来截至7月14日16时,A股市场共发生1014起并购重组计划,属于上市国企(包括央企国资控股、省属国资控股、地市国资控股以及其他国有这四类)的有297起,共涉及243家上市国企。从实施进度上看,在上述297起并购重组计划中,62起已完成,235起正在进行中。

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